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                索  引  号: 011746318/2019-00894 主题分类: 其他
                发布机构: 中共中△央办公厅 国务院办公厅北京pk10走势 发文日期: 2019-04-07
                标       题: 中共中△央办公厅 国务院办公厅〗印发《关于促进中小企业健▆康发展的指导意见》
                文       号: 主  题  词:
                中共中央办ζ公厅 国务院办ㄨ公厅印发《关于促进中小企北京pk10 5码技巧业健康发展的指导意见》

                  新华社北〖京4月7日电 近日,中共北京pk10每天几点停中央办公厅、国务←院办公厅印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

                  《关于促进中小企业健康发展的指导意见》全文如下。

                  中小企业是国民ζ 经济和社会发展的生力军,是扩大北京pk10冠亚组合玩法就业、改善民生、促◣进创业创新的重要力量,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥北京pk10是犯法的吗着重要作用。党中央、国务院高度重视中小企业北京pk10官网下载发展,在财税金融、营商环境、公共服务等方面出台一系列政策措施,取』得积极成效。同时,随着国际国■内市场环境变化,中小企业面临的生产成本上升、融资难○融资贵、创新发展能力不北京pk10开奖板单足等问题日益突出,必须引起高度¤重视。为促北京pk10冠军在线预测进中小企业健康发展,现提出如下意见。

                  一、指导思想

                  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全︽面贯彻党的十九大和十九届二中、三北京pk10猜冠军软件中全会精神,坚持和完善我√国社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,坚持稳北京pk10前三彩经网走势图中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效「益为中心,按照竞争中性原则,打造公平便捷营商环境,进¤一步激发中小企业活力和发展动力。认真北京pk10官网开奖视频实施中小企业促进法,纾解中◥小企业困难,稳定和增强企业信心及预期,加大创新支持力度,提升中小企业专业化发展能力和大中小企业融通发展水平,促进中小企业健康发展。

                  二、营造良好发展北京pk10赛车冠军走势环境

                  (一)进一步放宽市场准入■。坚决破除各种不合理门槛和限制,在市场准北京pk10骗局揭秘入、审批许可、招标投标、军民融合发展等方面打造公平竞争环境,提供充足市场空间。不断缩减市╲场准入负面清单事项,推进“非禁即入”普遍落实,最大程度实现准入便利化。

                  (二)主动服务中小企业。进一步深化①对中小企业的“放管服”改革。继续推进商事制北京pk10怎么玩不会输度改革,推动企业注册登记㊣、注销更加便利化。推进环评制度改革,落实环境影响登记表备案制,将项目环评审批时限压缩至法定时限的一半。落实好公№平竞争审查制度,营造公平、开放、透明的北京pk10冠亚组合规则市场环境,清理废除妨碍统一市】场和公平竞争的各种规定和做法。主动服玩北京pk10久玩必输务企业,对企业发展中遇到的困难,要“一企一策”给予帮助。

                  (三)实行公平统一的市场监管制度。创新监管方式卐,寓监管于服务之中。避免在安监、环北京pk10现场开奖保等领域微观执法和金融机构去※杠北京pk10手机计划软件杆中对中小企业采取简单粗暴的处置措施。深入推◆进反垄断、反不正当竞⊙争执法,保障中小企业公平参与市场竞争。坚决保护企业及其出资人的财产权和其他合法权益,任何单位和个人不得侵犯中小︾企业财产及其全天北京pk10二期计划合法收益北京pk10计划单双全天。严格禁止〗各种刁难限制中小企业发展的行为,对违反规定的问责追责。

                  三、破北京pk10冠军预测软件解融资北京pk10挂机软件难融资贵问题

                  (一)完善中小企业融资政策。进一步落实普惠金融定向降准政策。加大再贴现对小」微企业支持力度,重点支持小微企业500万元及以下小额票据贴现。将支小再贷款政策适用范围扩大到符合条件的中々小银行(含新型互联网银行)。将单@ 户授信1000万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利的合格担保品范围。

                  (二)积极拓宽融资渠道。进一步◤完善债券发行机制,实施民营企业债券北京pk10人工在线计划融资支持工具,采取出售信用风险缓释凭证、提供信用增进服务等多种◣方式,支持经营北京pk10有什么技巧正常、面临暂时流动性紧张的民营企业合理债券融资需求。探索实⊙施民营企业股权融资支持工具,鼓励设立市场化运作的专项基金开展民营企业兼并收购或财务投资。大力发北京pk10彩票网站展高收益债券、私募债、双创专□项债务融资工具、创业投资基金类债券、创新创业企业专≡项债券等产品。研究促进中小企业依托应收账款、供应链金融、特许经营权等进行融资。完善知识产权质押融资风险分①担补偿机制,发挥知识产权增信增贷作北京pk10正网平台出租用。引导金融机构对小微企业发放中长期贷款,开发续〇贷产品。

                  (三)支持利用北京pk10稳赚打法资本市场直接融资。加快中小企业首发上市进度,为主业突出、规范运作的中小企业上市【提供便利。深化发行、交易、信息披露等改革,支持中小企业在新三板挂∏牌融资。推进创新创业公司债券试点,完善创新创业可转债转股机北京pk10前五后五技巧制。研究允许挂牌企业发行可转换公司债。落实创▂业投资基金股份减持比例与投资期限的反向挂钩制度,鼓励支持早期创新创业。鼓励地方知识产权运营基金等专业化基金服务中小北京pk10信彩开奖结果企业创新发展。对存在股票质↓押风险的企业,要按照市场↘化、法治@化原则研究制定相关过渡性机制,根据企业具体情况采取防范化北京pk10开奖官网解风险措施。

                  (四)减轻企业融资负担。鼓励金融机构扩大出口信用保险保单融〖资和出口退税账户质押融资,满足进出口企业金融服务需求。加快发挥国家融资担保基金作用,引导担保机构逐步取♀消反担保,降低担北京pk10单双公式保费率。清理规范中小企业融资时「强制要求办理的担ξ 保、保险、评估、公证等事项,减少融资过程中的附加费用,降低融资成本;相关北京pk10大小费用无法减免的,由地⌒ 方财政根据实际制定鼓励降低取费标准的奖补措施。

                  (五)建立分类监♀管考核机制。研究放宽小微企业北京pk10电话贷款享受风险资本优惠权重的单户额度限制,进一步释放商业银行投放小微企业贷款的经济☆资本。修订金融企业绩效评价办法,适当放宽考核指标要求,激励金融机∮构加大对小微企业的信贷投入。指导北京pk10冠军绝杀1码银行业金融机构夯实对小微业务的内部激励传导机制,优化信贷︼资源配置、完善绩效考核方案、适当降低利润考核指标权重,安排专项激励费用;鼓励对小微业务北京pk10赛车官方网站推行内部资金转移价格优惠≡措施;细化小微企业贷款不良容忍度管理,完∮善授信尽职免责规定,加大对基层机构发放民营北京pk10怎么买企业、小微企业贷款的激励力度,提高民营企业、小微企业北京pk10官网开奖信贷占比;提高信贷♂风险管控能力、落实规范服务收费政策。

                  四、完善财税支持№政策

                  (一)改进财税对小微企业融北京pk10大特是什么资的支持。落实对小微企业融资担保降费奖补政策,中央财政安北京pk109码稳定计划排奖补资金▃,引导地方支持扩大实体经济领域小微企业融资担保业务规模,降低融资担保成本。进一北京pk10赛车2468玩法步降低创业担保贷款贴息的政策门槛,中央财政安▂排资金支持地方给予小微企业创业担保贷款贴息及奖补,同时推进相关统计监测╱和分析工作。落实金融机北京pk10开到晚上几点构单户授信1000万元及以下小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税政策、贷款损失准备金所得税税前扣除政北京pk10稳定版计划策。

                  (二)减轻中小企业税费负】担。清理规⌒范涉企收费,加快推进地』方涉企行政事业性收费零收费。推进北京pk10人工计划网增值税等实质性减税,对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收减免。根据实际情况,降低社会保险费率,支持中小企业吸纳就业。

                  (三)完善政府采购支持中小企北京pk109码怎么玩能赢业的政策。各级政府要为中小企业开展政府◥采购项下融资业务提供便利㊣ ,依法及时公∏开政府采购合同等信息。研究北京pk10冠亚和玩法修订政府采购促进中小企业发展暂行办法,采取预算预留、消除门槛、评审优助赢北京pk10官网惠等手段,落实政府采购促进中♀小企业发展政策。在政府采购活动中,向专精特新中小企业倾〓斜。

                  (四)充分发挥各类基金的引导北京pk10直播开奖软件带动作用。推动国家中小企业发展基金走市场化、公司化和↘职业经理人的制度建设道路,使其支持种子期、初创期成长型中小企业发展,在促进中小企业转型升级、实现高质量发展中发挥更大作用。大力推进国︻家级新兴产业发展基金、军民融合产业投资基〓金的实施和运营,支持战略性新兴产〓业、军民融合产业领域优质企业融资。

                  五、提升创新发展能力

                  (一)完善创新创业环境。加强中央财政对中小企业技术创新的支持。通过国∮家科技计划加大对中小企业科技创新的支持力度,调整完善科技▲计划立项、任务部署北京pk10全天精准计划和组织管理方式,大幅度提高中小企业承担研发任务的比例。鼓励大型企业向中小◣企业开放共享资源,围绕创新链、产业链打造大中小企业协同◣发展的创新网络。推动专业化众创空间提升服务能力,实现对创新创业的精准支持。健全科技资源开放共享机●制,鼓励科研机构、高等学校搭建↑网络管理平台,建立高效对接机制,推动大型科研仪器和实验设施向中小企业开放。鼓励中小企业参与共建国家重大科研基础设▲施。中央财政安排√资金支持一批国家级和省级々开发区打造大中小企业融通型、专业资本集北京pk10定位胆选窍门聚型北京pk10怎么杀号、科技资源支撑型、高端人∞才引领型等特色载体。

                  (二)切实保护知识产权。运用互』联网、大数据等手段,通过源头追溯、实时监测、在线识别等强化知北京pk10免费软件识产权保护,加快建立侵权惩罚性赔偿※制度,提高卐违法成本,保护中小企业创新研发成果。组织实施中小企业知识产权战略推进工程,开展专利导航,助推中小企业技术研发布局,推广▓知识产权辅导、预警、代理、托管等服务。

                  (三)引导中小企业专精特◆新发展。支持推动中小企北京pk10平刷稳赚技巧业转型升级,聚焦主业,增强核心竞争力,不断提高发展质量和↙水平,走专精特新发展道路。研究▽制定专精特新评价体系,建立动态企业库。以专精特新中小企业为基础,在核↘心基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺和⌒产业技术基础等领域,培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业。实施大中小企业融通发展专项工程,打造一批融通发展典型示范和新模式。围绕要素汇㊣集、能力开放、模式创新、区域ω 合作等领域分别培育一批制造业双创平台√试点示范项目,引领制造业融通发展迈上新北京pk10冠亚组合口诀台阶。

                  (四)为中小北京pk109码稳定计划企业提供信息化服务。推进发展“互联网+中小企业”,鼓励大型企业及㊣ 专业服务机构建设面向中小企业的云制造平台和云服务平台,发展适合中小企◥业智能制造需求的产品、解决方案和工具包,完善中小企业智能制造支撑服务体系。推动中小企业业务系统云◢化部署,引○导有基础、有条★件的中小企业推进生产线智能化改造,推动低成本、模块化的智能制造设备和系统在中小企业部署应用。大力推动降低中西部地区中小企业宽带专线↑接入资费水平。

                  六、改进服务保障︾工作

                  (一)完善公共服务体系∞∞。规范中介2018北京pk10精准计划机构行为,提升会计、律师、资产评估、信息等各方面中介服务质北京pk10盈利方法量水平,优先①为中小企业提供优质高效的信息咨询、创业辅导、技术支持、投资融资、知识产权、财会税务、法律咨询等服务。加∩强中小企业公共服务示范平台建设和培育。搭建跨部门的中小企业政策信息互联网发布平台,及时汇集涉及♂中小企业的法律法规、创新创业、财税金融、权益保护等各类政策和¤政府服务信息,实现中小企业政策信息一☉站式服务。建立完善对中小企业的统计调查、监测分析和定期发布制度。

                  (二)推动信用信息共享。进一步完善小微企Ψ业名录,积北京pk10一码人工计划极推进银商合作☆☆。依托国家企▆业信用信息公示系统和小微企业名录,建立北京pk10在哪个软件完善小微企业数据库。依托全北京pk10九码刷水计划国公共信用信息共享平台建设全国中小企业融资综∴合信用服务平台,开发“信易贷”,与商业银行共享注册登记、行政许可、行政处罚、“黑名单”以及纳税、社保、水电煤气、仓储物流等◆信息,改善银企信息不对称,提高信用状况良好中小企业的信用评分和贷款可2017北京pk10开盘公告得性〓。

                  (三)重ㄨ视培育企业家队伍。继续做好中▓小企业经营管理领军人才培训,提升中小企业经营管理水平。健全宽容失败的有效保护机制,为企业家成长创造良好环境。完善人才待遇政策保障和分类评价制度。构建亲清政∑商关系,推动企业家参与制定涉企政策,充分听取企业家意见建∩议。树立优秀企业家北京pk10杀号免费软件典型,大力弘扬企业家北京pk10在线计划团队精神。

                  (四)支持对※外合作与交流。优化海关流程、简化√办事手续,降低企业通【关成本。深化双多边合作,加强在㊣ 促进政策、贸易投资、科技创新等领域的中小北京pk10数字分析软件企业交流与合作。支持有条件的地方建设中外中小☆企业合作区。鼓励中小企业服务机构、协会等探索在条件成熟的国家和地区设立“中小企业中心”。继续办好中国国际中小企业博览会,支持中小●企业参加境内外展览展销活动。

                  七、强化组织领导¤和统筹协调

                  (一)加强支持和ζ统筹指导。各级党委和北京pk10历史开奖记录政府要认真贯彻党中央、国务院关于支北京pk10四码全天计划持中小企业发展的决策部署,积极采取有针对〗性的措施,在政策、融资、营商环境等方面主动帮助企业解决实际困难。各有关部门要加强对中小企业ξ存在问题卐的调研,并按照分工要求抓紧出台解决办法,同时对好的经验予以积极推〓广。加强促进中小企业发展工作组织机北京pk10单吊一码技巧构和工作机ω 制建设,充分发挥组织领导北京pk10全天稳定版、政策协调、指导督促作用,明确部门责任和分工,加强监督检查,推动政策落☉实。

                  (二)加强工作督导评◥估。国务院』促进中小企业发展工作领导小组办公室要加强对促进中小企北京pk10走势图福彩网业健康发展工作的督导北京pk10高手经验分享,委托第三◎方机构定期开展中小企业发展环境⊙评估并向社会公布。各地方政府根据实◥际情况组织开展中小企业发展环境评估。

                  (三)营造良好舆论氛围。大力宣传促进中小企※业发展的方针政策与法律全天北京pk10计划网页法规,强调中小企业在国民经济和社□会发展中的重要地位和作用,表彰中小企业发展和服务中小企业工作中涌现出的先进典型,让企业有更多获得感和荣誉感,形成有利▓于中小企业健康发展的良好社会舆ㄨ论环境。